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牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牡丹江市政府投資項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)暫行規(guī)定的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各直屬單位:
《牡丹江市政府投資項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
牡丹江市人民政府辦公室
2019年5月4日
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,完善審計(jì)監(jiān)督管理體系,提高審計(jì)質(zhì)量和投資效益,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《黑龍江省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目,是指政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。包括:全部使用預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)有資產(chǎn)置換、政府舉借債務(wù)等籌措資金所建設(shè)的項(xiàng)目;未全部使用財(cái)政資金,財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%,或者占項(xiàng)目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 本辦法所稱社會(huì)中介機(jī)構(gòu),是指依法成立、合法存續(xù),并具有從事財(cái)務(wù)審計(jì)、工程造價(jià)咨詢等經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第四條 政府投資項(xiàng)目主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)委監(jiān)委是政府投資項(xiàng)目審計(jì)的責(zé)任主體。由審計(jì)機(jī)關(guān)通過政府采購(gòu)中心在全國(guó)范圍內(nèi)以公開招標(biāo)的方式,選擇入圍的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)并建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)資源庫(kù)。政府投資項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位、審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)委監(jiān)委均可在資源庫(kù)中選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu),實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)或抽查。
第五條 政府投資項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位按照程序委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)政府投資項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果和財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目決算的評(píng)審結(jié)果可以采取日常檢查、重點(diǎn)抽查或全面檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督,紀(jì)委監(jiān)委委托入圍的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持其獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)立場(chǎng),遵守審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范。
第七條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及其不同專業(yè)特點(diǎn),采取階段性、多頻次、集中的專項(xiàng)審計(jì),包括對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目審批、建設(shè)管理、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)決算、竣工驗(yàn)收全部或部分內(nèi)容的審核。
第八條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,安排一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)人員踏察項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),并按照審計(jì)方案要求實(shí)施審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托方出具審核(審計(jì))報(bào)告,同時(shí)在出具審核(審計(jì))報(bào)告后3日內(nèi)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
審核(審計(jì))報(bào)告除應(yīng)遵循中介機(jī)構(gòu)行業(yè)規(guī)范外,還應(yīng)符合國(guó)家審計(jì)的要求。受托中介機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的審計(jì)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃和市委、市政府臨時(shí)交辦事項(xiàng)實(shí)施政府投資項(xiàng)目的審計(jì)或抽查,根據(jù)審計(jì)結(jié)果或抽查結(jié)果依法對(duì)建設(shè)單位或受托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理處罰。
紀(jì)委監(jiān)委對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行抽查,根據(jù)抽查結(jié)果依法對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)及其相關(guān)人員進(jìn)行處理。
第十條 使用政府投資的項(xiàng)目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位在招投標(biāo)文件及施工合同中可以載明,將受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)果作為與施工單位或者相關(guān)單位確定結(jié)算額、辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。
審計(jì)機(jī)關(guān)抽查的政府投資項(xiàng)目,如受托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的結(jié)果與審計(jì)機(jī)關(guān)抽查結(jié)果有出入的,經(jīng)建設(shè)單位與施工單位協(xié)商同意,審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告可以作為最終確定結(jié)算額、辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。
紀(jì)委監(jiān)委抽查的政府投資項(xiàng)目,如審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)結(jié)果與紀(jì)委監(jiān)委抽查結(jié)果有重大出入的,責(zé)令審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)抽查結(jié)果重新出具審計(jì)報(bào)告。
第十一條 政府投資項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位,按照程序可以直接委托入圍的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)政府投資項(xiàng)目,所發(fā)生的審計(jì)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。
審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)委監(jiān)委委托入圍的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)或抽查政府投資項(xiàng)目,所發(fā)生的審計(jì)費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)由同級(jí)財(cái)政予以安排。
第二章 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的委托
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府采購(gòu)中心,在全國(guó)范圍內(nèi)采取公開招標(biāo)的方式確定入圍的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)并建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)資源庫(kù),入圍資格有效期為3年,有效期滿后應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。在入圍資格有效期內(nèi)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的審計(jì),不隨有效期限的結(jié)束而終止。
第十三條 參與投標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┚邆涔こ淘靸r(jià)咨詢或者財(cái)務(wù)審計(jì)的相應(yīng)從業(yè)資質(zhì);
(二)具備適應(yīng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作要求的機(jī)構(gòu)規(guī)模、專業(yè)人員結(jié)構(gòu);
(三)有較好的與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);
?。ㄋ模┯泄潭ǖ木邆鋱?zhí)業(yè)資格的人員;
?。ㄎ澹o不良執(zhí)業(yè)記錄;
?。┪蟹揭婪ù_定的其他條件。
第十四條 從事工程造價(jià)咨詢和財(cái)務(wù)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立參與投標(biāo),也可以由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。
第十五條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)入圍后根據(jù)審計(jì)工作的需要推薦備選執(zhí)業(yè)人員,被推薦的執(zhí)業(yè)人員經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審查通過后,填報(bào)備選執(zhí)業(yè)人員基本情況表,列入執(zhí)業(yè)人員備選資源庫(kù)。
第十六條 入圍的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)推薦的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┚哂袊?guó)家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格證書;
?。ǘ┚哂袕氖孪嚓P(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)2年以上工作經(jīng)歷;
(三)在本社會(huì)中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記執(zhí)業(yè);
?。ㄋ模┪匆驑I(yè)務(wù)質(zhì)量問題或違法違規(guī)從業(yè)行為受到有關(guān)部門處罰,無不良從業(yè)記錄。
第十七條 開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)時(shí),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)召集政府采購(gòu)、紀(jì)委監(jiān)委、項(xiàng)目主管等部門組成臨時(shí)小組,通過抽簽的方式,在中介機(jī)構(gòu)資源庫(kù)中確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
正在承擔(dān)政府投資項(xiàng)目審計(jì)且已超過任務(wù)完成期限的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),不得參加。編制審計(jì)項(xiàng)目的預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),不得參加。
第三章 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理
第十八條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展政府投資項(xiàng)目審計(jì),應(yīng)當(dāng)遵守以下工作要求:
?。ㄒ唬┦芡猩鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)及其參審人員應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查;
?。ǘ┦芡猩鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)不得以任何方式將審計(jì)事項(xiàng)轉(zhuǎn)包或分包給其他單位、個(gè)人;
?。ㄈ┦芡猩鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)及其參審人員不得與被審計(jì)單位串通舞弊,弄虛作假;
?。ㄋ模┦芡猩鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)的參審人員與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
?。ㄎ澹┦芡猩鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)及其參審人員對(duì)在執(zhí)業(yè)時(shí)知悉的國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù);
(六)受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其參審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律;
(七)受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審計(jì)質(zhì)量要求和工作時(shí)限完成審計(jì)事項(xiàng)。
第十九條 對(duì)于投資額在5000萬元以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)自項(xiàng)目竣工投入使用,專項(xiàng)審計(jì)結(jié)束之日起至出具審核(審計(jì))報(bào)告的時(shí)間,原則上不超過30日;投資額超過5000萬元的建設(shè)項(xiàng)目,受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)自項(xiàng)目竣工投入使用,專項(xiàng)審計(jì)結(jié)束之日起至出具審核(審計(jì))報(bào)告的時(shí)間,原則上不超過60日。
由于特殊原因確需延長(zhǎng)時(shí)間的,需經(jīng)委托方同意。
第二十條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),委托合同中應(yīng)當(dāng)寫明委托事項(xiàng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、質(zhì)量要求、報(bào)酬及付款方式、法律責(zé)任等內(nèi)容。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)所收取的審計(jì)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《黑龍江省工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(黑價(jià)協(xié)〔2013〕39號(hào))和《黑龍江省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(黑價(jià)協(xié)〔2011〕20號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商?,對(duì)于未完成規(guī)定審計(jì)工作內(nèi)容的,按未完成工作量占總工作量的比例相應(yīng)扣減審計(jì)費(fèi)用,并在合同中列明。
第二十一條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需要,從已列入執(zhí)業(yè)人員備選資源庫(kù)的本單位執(zhí)業(yè)人員中選擇參審人員。審計(jì)實(shí)施過程中,未經(jīng)委托方批準(zhǔn),受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不得中途撤換或變相撤換參審人員。
第二十二條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)工作方案的要求,確定審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)對(duì)象和審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,開展審前調(diào)查,編制審計(jì)實(shí)施方案,組織實(shí)施審計(jì)。
政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┞男谢窘ㄔO(shè)程序情況;
?。ǘ┩顿Y控制和資金管理使用情況;
?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)管理情況;
?。ㄋ模┯嘘P(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況;
(五)工程質(zhì)量情況;
?。┰O(shè)備、物資和材料采購(gòu)情況;
(七)土地利用和征地拆遷情況;
?。ò耍┉h(huán)境保護(hù)情況;
?。ň牛┕こ淘靸r(jià)情況;
?。ㄊ┩顿Y績(jī)效情況;
?。ㄊ唬┢渌枰攸c(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容。
除重點(diǎn)審計(jì)上述內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī),有無因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費(fèi)等問題;應(yīng)當(dāng)注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題及經(jīng)濟(jì)犯罪線索,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè);應(yīng)當(dāng)注重揭示投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問題。
第二十三條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算和政府投資項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,以及政府投資項(xiàng)目相關(guān)合同和招標(biāo)文件進(jìn)行審計(jì)。
第二十四條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,獲取適當(dāng)、充分的審計(jì)證據(jù),作好審計(jì)記錄。審計(jì)結(jié)果確認(rèn)單、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄等審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)有建設(shè)單位、施工單位簽字蓋章。
第二十五條 政府投資項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位委托審計(jì)的項(xiàng)目出具審計(jì)結(jié)論前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位意見并留取相應(yīng)記錄,項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目審計(jì)檔案。
第二十六條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位以及與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有違法、違紀(jì)問題的,重大質(zhì)量事故的,嚴(yán)重資金損失浪費(fèi)、環(huán)境影響等重大事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告,由審計(jì)機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)政府投資項(xiàng)目,通過監(jiān)督項(xiàng)目相關(guān)單位執(zhí)行規(guī)章制度的情況,確保達(dá)到建設(shè)工期、設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量要求,為有效控制投資服務(wù);通過監(jiān)督項(xiàng)目相關(guān)單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況,揭露損失浪費(fèi)、貪污舞弊以及其它損害國(guó)家利益的行為,為保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整與安全服務(wù);通過監(jiān)督政府投資政策的執(zhí)行情況,對(duì)具有傾向性、普遍性的問題進(jìn)行綜合分析,提出解決問題的意見和建議,為提高政府投資效益服務(wù)。
第二十八條 被審計(jì)單位和受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)工作中存在爭(zhēng)議問題的,可以向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出書面核查申請(qǐng),審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)核查結(jié)果提出書面處理意見,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其提出的處理意見負(fù)責(zé)。
第四章 審計(jì)質(zhì)量控制
第二十九條 政府投資項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容納入委托合同中,審計(jì)機(jī)關(guān)作為重點(diǎn)抽查復(fù)核內(nèi)容:
(一)建設(shè)程序履行情況,每反映一個(gè)未被發(fā)現(xiàn)的問題,政府投資項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位扣減項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)1%,若干個(gè)同類問題合并為一個(gè)問題計(jì)算;
?。ǘ┙ㄔO(shè)資金管理情況,每反映一個(gè)未被發(fā)現(xiàn)的問題,政府投資項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位扣減項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)1%,若干個(gè)同類問題合并為一個(gè)問題計(jì)算;
?。ㄈ┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督情況,尤其是隱蔽工程質(zhì)量,隱蔽工程簽證的確認(rèn)應(yīng)作為受托中介機(jī)構(gòu)的重點(diǎn),并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如出現(xiàn)重大質(zhì)量事故,政府投資項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位扣減項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)30%,并視同存在嚴(yán)重審計(jì)質(zhì)量問題;
?。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)審核情況,單項(xiàng)工程誤差率超過3%的,政府投資項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位扣減項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)30%,并視同存在嚴(yán)重審計(jì)質(zhì)量問題。
第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督和檢查情況建立信用檔案,對(duì)受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在抽查中發(fā)現(xiàn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量存在問題的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新組織審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)抽查中,在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果基礎(chǔ)上又有核減的,按比例對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
紀(jì)委監(jiān)委在抽查中發(fā)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果有重大出入的,責(zé)令審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)抽查結(jié)果重新出具審計(jì)報(bào)告。
第五章 責(zé)任追究
第三十二條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)招標(biāo)入圍約定取消其入圍資格:
?。ㄒ唬├塾?jì)3次未按時(shí)限完成受托審計(jì)任務(wù)的;
?。ǘo故拒絕接受委托審計(jì)任務(wù)的;
(三)應(yīng)當(dāng)回避而未申請(qǐng)回避的;
(四)不接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo),不執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)意見和決定的。
第三十三條 受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)招標(biāo)入圍約定取消其受托資格,審計(jì)結(jié)果不予采納,審計(jì)費(fèi)用不予支付,并向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)管理部門通報(bào),通過媒體予以曝光,5年內(nèi)不再委托其從事政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作:
?。ㄒ唬徲?jì)項(xiàng)目存在嚴(yán)重審計(jì)質(zhì)量問題的;
?。ǘ┥米越邮芎透膶徲?jì)項(xiàng)目報(bào)審資料及報(bào)審金額的;
?。ㄈ┡c被審計(jì)單位串通舞弊,弄虛作假的;
?。ㄋ模徲?jì)事項(xiàng)轉(zhuǎn)包、分包給其他單位或個(gè)人的;
?。ㄎ澹徲?jì)工作中有其他違法違紀(jì)行為的。
受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)給審計(jì)機(jī)關(guān)、政府投資項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位或其他單位、個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
第三十四條 政府投資項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員在委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)過程中有串通舞弊、利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等行為的,依照相關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
紀(jì)委監(jiān)委在抽查中,審計(jì)機(jī)關(guān)的工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果與抽查結(jié)果誤差率超過5%的,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的相關(guān)人員進(jìn)行約談;與抽查結(jié)果誤差率超過10%的,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的相關(guān)人員依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章 附則
第三十五條 本辦法所稱“以上”“以下”“至”,包括本數(shù)。
抄送:市委各直屬單位,軍分區(qū),師院,醫(yī)學(xué)院。
市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。
原文下載牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牡丹江市政府投資項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)暫行規(guī)定的通知.doc
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