關(guān)于印發(fā)《牡丹江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于適用<牡丹江市廢棄食用菌菌包污染環(huán)境防治和綜合利用條例>的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的通知

局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境局:

    為進(jìn)一步規(guī)范我市廢棄食用菌菌包污染環(huán)境行政處罰行為，保障正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)合法行政、合理行政，現(xiàn)將《牡丹江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于適用<牡丹江市廢棄食用菌菌包污染環(huán)境防治和綜合利用條例>的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

    附件:《牡丹江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于適用<牡丹江市廢棄食用菌菌包污染環(huán)境防治和綜合利用條例>的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》 

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附件：

牡丹江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于適用<牡丹江市廢棄食用菌菌包污染環(huán)境防治和綜合利用條例>的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn) 

第一部分 適用說明 

    一、為建立健全我市生態(tài)環(huán)境行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使廢棄食用菌菌包污染環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定《牡丹江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于適用<牡丹江市廢棄食用菌菌包污染環(huán)境防治和綜合利用條例>的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（以下簡稱《基準(zhǔn)》）。

    二、本《基準(zhǔn)》適用于牡丹江市地方性法規(guī)關(guān)于廢棄食用菌菌包類違法行為的行政處罰裁量。

    三、本《基準(zhǔn)》所涉及的廢棄食用菌菌包行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，是指牡丹江市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在對廢棄食用菌菌包違法行為實施“罰款”時，確定“罰款”數(shù)額的細(xì)化條款。實施“警告”“責(zé)令停止違法行為”等“罰款”以外的行政處罰種類時，根據(jù)相應(yīng)處罰依據(jù)作出行政處罰。

    四、本《基準(zhǔn)》根據(jù)立法目的和行政處罰原則，綜合考慮了違法的事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰幅度內(nèi)，采取分級原則進(jìn)行裁量，對罰款數(shù)額進(jìn)行細(xì)化。

    五、本《基準(zhǔn)》對符合《牡丹江市廢棄食用菌菌包污染環(huán)境防治和綜合利用條例》第二十四條第一款規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)改正完成的，可以不予行政處罰。

    六、本《基準(zhǔn)》對于排污單位配合生態(tài)環(huán)境部門查處生態(tài)環(huán)境違法行為有立功表現(xiàn)的，可以從輕處罰。從輕處罰僅針對罰款類行政處罰，在行政處罰裁量基準(zhǔn)確定罰款金額的基礎(chǔ)上減少20%，從輕處罰后的罰款金額以最低的法定罰款金額為限。

    七、由本《基準(zhǔn)》得出的具體罰款金額等于各項百分值累加后，乘以違法行為最高法定罰款數(shù)額（即罰款金額=最高法定罰款數(shù)額×百分值之和）。計算后得出的罰款金額以整數(shù)為單位，如計算后得出的罰款金額低于法定最低幅度，罰款金額以最低的法定罰款金額為限。

    八、本《基準(zhǔn)》執(zhí)行過程中，牡丹江市相關(guān)地方性法規(guī)發(fā)生變化的，或者在《基準(zhǔn)》執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)等規(guī)定不相符的，以最新規(guī)定為準(zhǔn)。

    九、本《基準(zhǔn)》自發(fā)布之日起實施，有效期為五年。本《基準(zhǔn)》由牡丹江市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第二部分 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

牡丹江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于適用《牡丹江市廢棄食用菌菌包污染環(huán)境防治和綜合利用條例》的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)