牡丹江市已完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察第51項問題整改，擬申請驗收銷號。按照《黑龍江省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)驗收銷號辦法（試行）》規(guī)定，現(xiàn)對該項問題整改完成情況向社會公示：

一、整改問題：黑龍江省現(xiàn)存煤矸石山292處，堆存總量約5.76億噸，其中哈爾濱市4.38億噸、七臺河市5800萬噸、大興安嶺地區(qū)4610萬噸、雞西市3237萬噸，環(huán)境污染和隱患問題突出。

二、整改目標：科學編制煤矸石綜合利用實施方案、突發(fā)環(huán)境事件應急預案和生態(tài)環(huán)境保護與治理方案，推進煤矸石綜合利用和污染治理，完成方案中年度任務(wù)。

三、整改措施：

1.2022年6月底前，完成煤矸石存量和周邊環(huán)境狀況再排查，形成調(diào)查報告，建立臺賬。

2.2022年10月底前，科學編制并經(jīng)專家論證通過符合實際的煤矸石綜合利用實施方案，明確年度煤矸石利用目標。2025年12月底前，采取回填采坑、平整、土地復墾以及加工利用等方式，逐步消納煤矸石。

3.2022年12月底前，科學編制并經(jīng)專家論證通過符合實際的突發(fā)環(huán)境事件應急預案和生態(tài)環(huán)境保護與治理方案，明確整改期限，加強對煤矸石堆場的生態(tài)保護與修復。

4.嚴格審核煤炭開發(fā)項目（包括選煤廠項目）核準申請報告，報告中資源開發(fā)及綜合利用分析篇章中須包括煤矸石綜合利用和治理方案，明確煤矸石綜合利用途徑和處置方式，對未提供煤矸石綜合利用方案的煤炭開發(fā)項目，有關(guān)部門不予上報。

5.組織開展煤矸石綜合利用評價，2025年12月底前對產(chǎn)生煤矸石企業(yè)完成綜合利用評價全覆蓋。

四、整改主要工作及成效：

1.2022年6月，經(jīng)過再次排查，委托第三方編制了《牡丹江市煤矸石儲量及周邊環(huán)境排查報告》排查結(jié)果顯示東寧市煤矸石儲量調(diào)查總數(shù)為15家，截至2022年6月底，東寧市現(xiàn)存矸石堆10座，儲量僅約9400噸。

2.2022年10月，牡丹江市生態(tài)環(huán)境局、牡丹江市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《東寧市煤矸石綜合利用實施方案》，在嚴格控制新增煤矸石數(shù)量基礎(chǔ)上，完成現(xiàn)有9400噸煤矸石綜合利用。

3.2022年12月，牡丹江市東寧生態(tài)環(huán)境局組織第三方編制了《東寧市矸石排放地生態(tài)修復處置方案》，通過開展地形測量、基礎(chǔ)調(diào)查等工作，對工作區(qū)自然生態(tài)狀況、礦山概況、礦山生態(tài)問題進行摸底；綜合考慮自然條件、地形地貌條件、礦山生態(tài)問題及其危害程度，以自然恢復與人工修復相結(jié)合的方式，合理選擇修復措施，進行生態(tài)修復設(shè)計。2022年12月12日，東寧市人民政府印發(fā)了《東寧市煤矸石山存量情況的報告》，報告中明確指出原有煤矸石通過賣給磚廠、填坑和作為低質(zhì)煤予以處理，已不存在煤矸石山情況。

4.2022年9月13日，牡丹江市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于做好煤炭開發(fā)項目核準申報工作的通知》，其中明確煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報項目必須提供煤矸石綜合利用方案。

5.工信部門組織8家涉煤矸石企業(yè)開展了《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價報告》編制工作，并已實施。

五、公示時間：2025年7月22日至2025年8月4日（共10個工作日）

六、受理部門：牡丹江市生態(tài)環(huán)境保護和督察工作委員會辦公室

七、受理電話：0453-6432250

八、受理地址：牡丹江市西三條路517號

如對該項問題整改完成情況有異議，請以書面或電話形式，向牡丹江市生態(tài)環(huán)境保護和督察工作委員會辦公室反映。郵寄的以寄出郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

中共牡丹江市委 牡丹江市人民政府

2025年7月22日